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重磅!网贷整改脉络清晰化,175号文成最新监管“方向盘”

发布日期:2019年01月23日 11:40:28 访问人数:927

今日,一份《关于网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》(以下简称175号文件)在网络上流传。南都记者根据获得的175号文文件得知,拟将把现阶段的网贷平台按照风险不同进行有效分类,并设置分类处置指引,“精准化解风险”。根据175号文,部分目前正常运营的机构,转型为网络小货公司、助贷机构和持牌资产管理机构导流或将成为网贷整治的一大方向。

分类绘制风险图谱,精准化解风险

根据175号文要求,在摸清辖内P2P网贷机构底数的基础上,按照风险状况进行分类,绘制风险图谱,明确任务清单。

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网传175号文内容截图

南都记者查阅文件获悉,网贷机构将被分为已出险机构和未出险机构。已出险指出现出借人资金无法正常兑付或其他重大风险隐患,风险已经暴露,已不能正常运营的网贷机构,共分为已立案机构和未立案机构。未出险机构则按照存量业务规模进行分类,分为僵尸类机构、规模较小机构、规模较大机构,其中,规模较大机构根据风险状况进行分类又可分为高风险机构、正常机构。 

对于不同的机构,175号文提出了具体的工作要求。对于僵尸类机构,要求尽快推动其主体退出;对于在营规模较小机构,坚决推动市场出清,约谈时控人,引导无风险退出;而对于高风险机构,则需要稳妥推动市场出清。

值得注意的是,对于目前正常运营的网贷机构,175号文提出了坚决清理违法违规业务,不留风险隐患的工作目标。具体要求有6项要求,包括:

1.开展合规检查,对检查中发现的问题,督促机构认真落实边查边整、即查即改。 

2.严格管控存量规模和投资人数,执行“双降”要求,定期向网安中心数据报送管理系统填报数据。

3.督促机构开展集中信息披,强化对网贷机构的社会监督。

4.资金存管银行要加强对网贷资金交易流转环节的监督管理,防范网贷资金用风险;发现相关风险线索,及时报告监管部门。

5.定期评估机构风险状况,根据风险变化情况及时对机构分类进行调整。 

6.积极引导部分机构转型为网络小货公司、助贷机构或为持牌资产管理机构导流等。

网贷整改脉络清晰化,业内称175号文实操性强

让业内人士热烈讨论的是,175号文的中心内容为对现阶段的网贷平台按照风险不同进行有效分类,并设置分类处置指引。对此,广州澳门葡京金融协会会长、广州e贷总裁方颂向南都记者表示,这份文件对于地方监管部门来说,是一份实操性很强的指导文件。 

他表示,目前行业的自律检查工作进入收尾阶段,通过这一轮的现场合规检查,各地监管部门对行业整体风险情况更为清晰,这也是文件中与全国网贷整治办对网贷机构进行了明确分类的前提条件。“从这份文件来看,目前监管的重心是‘精准拆弹,风险出清’,但远未到备案阶段。”他如是说。 

网传175号文中关于“转型为网络小货公司、助贷机构或持牌资产管理机构导流”的表述

中国社会科学院金融研究所法与金融室副主任尹振涛认为,175号文中“转型为网络小货公司、助贷机构或持牌资产管理机构导流”这一提法很值得期待。他解释称,网络小贷不再是信息中介而是信用中介,允许有条件的合规机构转型网络小贷和助贷导流机构意味着官方第一次为P2P网贷转型打开了信用中介的口子。

他同时指出,“那些合规的大型平台,特别是股东和资金实力较强的平台,可以在满足网络小贷申请资质的要求情况下,申请具有信用中介属性的金融机构牌照,当然也会按照比P2P更严的监管标准展业。” 

对此,方颂认为,表明监管层希望网贷机构发挥自身优势,专注主业,积极转型,实现可持续性发展。他认为,网贷平台想要向这一方向转型,需要注意两方面要点。首先,网络小贷公司准入门槛较高,对主发起人、注册资本、高管团队都有较高要求;其次,网贷平台有的侧重于资产端,有的侧重于资金端,转型为助贷机构或为持牌资产管理公司引流,可以发挥特长,同时不碰资金或少碰资金,发挥持牌机构识别风险、控制风险的能力特长,帮助网贷机构合规经营。

另外,值得注意的是,175号文规定,针对高风险机构,在清退退出前,不允许金融机构为网贷平台提供担保增信。对此,尹振涛指出,这意味着之前的引入第三方担保机构、保险公司进行信用违约险的模式可能走不通了。尹振涛认为,虽然该规定只针对高风险的在营机构,但今后第三方增信模式应该也会受到影响。其中,第三方担保影响不大,仍是下一步P2P网贷增信的主流模式。但是网贷与保险机构合作的模式可能无法继续了,这与之前银保监会加强保险机构与澳门葡京金融合作的监管方向一致。

来源:南方都市报